Я думаю, что тут вопрос только в том, кому принадлежит этот асфальт на этой территории. Если это собственность и ответственность частных лиц, то они имеют право наносить там любые рекламные изображения. А посторонние люди, например, видеографы, естественно, не могут размещать там свою рекламу.